林燚代表：

您在臺州市六屆人大五次會議上提出的《關于創建老年認知障礙友好社區的建議》（溫43號）的建議收悉。我局對提案辦理工作高度重視，分管局長牽頭召集處室相關人員就提案提出的問題和意見進行了深入研究，在充分解讀提案內容和意圖基礎上，與相關部門會商形成答復意見。現答復如下：

一、深入研究提案內容

我們認真研究了您的建議，您對我市老年認知障礙情況做了充分的調研和分析，提出三方面問題：一是社會認知普遍不足，存在誤區；二是照護、預防能力水平不足；三是專業支持保障體系不成熟。為此您提出三方面意見：一是加強標準體系建設，構建政策友好環境；二是提升公眾認知水平，營造社會友好氛圍；三是加強專業資源支撐，實現社區友好融合。

二、積極采納所提意見

您對我市老年認知障礙方面工作存在的問題進行了深入剖析，并提出了具有建設性的意見。您所提的意見建議，大部分已經推進實施，有的將吸收采納到下一步工作中。

（一）關于“加強標準體系建設，構建政策友好環境”的建議。一是爭創認知障礙友好社區。2024年臺州市創建省級認知障礙友好社區建設試點4個（椒江區海門街道城隍浦社區、路橋區路橋街道古街社區、溫嶺市橫峰街道宗文社區、玉環市楚門鎮湖濱社區），通過硬件設置、軟件服務的提升，形成關心、關愛認知障礙老年人及其家庭的良好社會氛圍，提供早期非藥物干預、社會交往等社區康復訓練，維護和改善老年人認知功能，延緩認知障礙發生發展。2025年將根據省民政廳工作安排，持續爭創認知障礙友好社區，探索形成經驗機制，為適時推廣奠定基礎。2024年創建省級老年癡呆早期干預項目社區2個（臨海沿江鎮新興村、玉環楚門鎮湖濱社區），探索由社工和心理工作者提供認知訓練、精神運動康復、音樂訓練等非藥物干預服務，并通過數字平臺、健康講堂、上門服務等方式為照護者提供輔導。二是建立統一篩查標準。省衛健委針對老年人口腔健康、營養狀況、認知功能、心理健康等早期篩查干預措施，建立老年人健康評估與功能維護機制，組織編制《老年健康專項行動流程規范指導手冊系列之心理關愛手冊》，內含老年人認知功能評估細則和老年人認知功能評定量表，以量化指標篩查老年認知障礙情況。三是推動服務體系建立健全。計劃2025年成立市級腦健康中心，各縣（市、區）依托縣域醫共體、緊密型城市醫療集團成立區域腦健康中心，推進區域老年期癡呆預防、篩查、診療、康復、照護綜合連續防控體系建設。依托大數據服務，管理、分析、共享認知障礙家庭支持服務信息和數據，推動精準服務。

（二）關于“提升公眾認知水平，營造社會友好氛圍”的建議。一是常態化開展科普宣傳。以世界阿爾茨海默病月（9月）為主題月，以老年健康宣傳周、重陽節、敬老月、世界精神衛生日（10月10日）等為重要時點，組織開展知識科普宣教活動。通過紙質媒介與電子媒介相結合，張貼宣傳海報和知識折頁，滾動播放公益宣傳視頻，由衛生部門組織社區舉辦老年癡呆防治促進行動科普大講堂，邀請專家現場進行科普。二是持續推進失智老人關愛行動。2024年完成65周歲以上老年人認知功能評估12.18萬人，情感狀態評估11.98萬人，癡呆綜合防控2680人，過去三年建成15個老年人心理關愛點，對65周歲以上常住老年人采取集中或入戶的形式開展心理健康評估工作，2025年新增申報6個，2025年將持續結合參保城鄉居民免費體檢，開展老年人健康評估，加強評估質量檢測和隨訪干預管理。三是高質量開展高危人群認知障礙篩查工作。2025年將“為60周歲以上高危人群免費開展認知障礙篩查”納入市政府民生實事項目，篩查對象包括有認知障礙家族病史，有抽煙、喝酒、熬夜等不良生活習慣，患有高血壓、高血脂、糖尿病等慢性病，創傷性腦損傷，抑郁狀態，社交活動和身體活動缺乏等高危人群，各地已制定方案，開始實施。

（三）關于“加強專業資源支撐，實現社區友好融合”的建議。一是構建養老服務設施網絡。以重大項目及民生實事為抓手，大力推進我市養老設施建設，截至2024年底，全市建有各類養老機構260個，其中社區嵌入式養老機構（“老省心”綜合體）90個，鄉鎮（街道）居家養老服務中心153個，城鄉社區居家養老服務照料中心3143個，養老服務設施網絡逐漸完善，保障認知障礙服務開展場所。二是打造多元服務供給網絡。按照“政府主導、社會參與、市場運作”方向，聚焦老年人多層次、多樣化的養老服務需求，依托機構、社區居家和社會力量，建立起老年人、家庭、政府、社會力量整體聯動機制，打造基本養老服務供給鏈。積極引進“寧波小柏家護”、“浙江普康”等省內外知名養老服務組織加盟我市養老服務行業，進一步提升居家養老服務水平，提供專業化認知障礙篩查、干預、培訓等服務。三是提供專業化服務。鄉鎮（街道）居家養老服務中心、城鄉社區居家養老服務照料中心引入專業機構、社會組織、養老機構等第三方機構運營服務，鼓勵其為有需要的老人提供日間照料、短期照護、認知障礙服務等項目。推動養老機構認知障礙床位建設，截止2024年底，在臨海市老年樂園、長友（臺州）養老院、溫嶺市箬橫宜康養老中心、臨海市東塍鎮敬老院等63家養老機構設置認知障礙床位共3046張，每萬名老年人口擁有認知障礙床位數19.1張，高于全省平均水平（18.1張）。2025年計劃新建認知障礙床位600張，推動每萬名老年人口擁有認知障礙床位數超過20張。

感謝您對我市養老服務工作的關心和支持！

聯系單位：臺州市民政局 聯系人：童 ?洋

聯系電話：0576—81877155郵編：318000