施希芬代表：

您在臺州市六屆人大五次會議上提出的《關于推進老年助餐服務擴面提質的建議》（玉35號）收悉。經研究，現答復如下：

一、深入研究議案內容

我們認真研究了您的建議，您主要提出了以下觀點和意見：當前長者食堂在運營過程中存在服務覆蓋范圍有限、各地各級補助力度不一、經營模式單一、運營成本較高、食品安全隱患等挑戰，需要共同努力去解決。為此您建議：一是加大政策支持力度；二是保障食品安全；三是豐富服務內容；四是引導社會參與。

二、積極采納所提意見

您對我市老年助餐服務工作存在的問題進行了深入剖析，并提出了具有建設性的意見。您所提的意見建議，有的已經推進實施，有的將吸收采納到下一步工作中。

（一）關于“加大政策支持力度”的建議。2022年召開全市“浙里康養”暨老年助餐服務全覆蓋行動推進會，市縣兩級政府出臺“1+10”老年助餐行動方案，市人大常委會頒布實施《臺州市居家養老服務條例》，合力推進老年助餐工作。2023年，市政府召開“老有康養”工作部署會暨老年助餐工作推進會，優化助餐點位，織密城鄉助餐網絡。2025年，多部門聯合開展老年食堂管理不規范問題專項治理，推動健全政策制度，提高資金使用績效，加強食品安全監管，優化助餐服務體驗。在老年食堂助餐點建設上，將助餐點建設列入政府民生實事或重點工作大力推進，2023-2024年新增助餐點（含老年食堂）647個。在助餐點運營上，建立居家養老服務機構運行資金保障機制，明確鄉鎮居家養老服務中心運營補助從每家每年8萬元提高到15萬元，城鄉社區居家養老服務照料中心每年每家平均不少于3萬元。在食品安全管理上，出臺《關于進一步加強養老助餐工作食品安全管理的指導意見》《臺州市養老機構食堂（養老助餐機構）餐飲服務場所布局設置規范》，統一技術標準，統一指導服務。

（二）關于“保障食品安全”的建議。一是改造提升老年食堂硬件設施。開展全市老年食堂全面檢查，按照“淘汰一批、優化一批、提升一批”的思路，集中開展整治。截至目前，全市現有319個老年食堂，均已辦理食品經營許可證（或小餐飲登記證）。對于新建老年食堂，提前介入指導服務，審核施工圖紙，制定改造方案，確保符合食品安全規范要求。二是加強食品安全管理。按照“誰舉辦、誰負責”的原則，督促養老助餐機構嚴格落實“兩員”食品安全主體責任制度，履行食品安全管理責任。將養老機構食堂的負責人、食品安全管理員和從業人員納入每年的食品安全知識培訓考核，今年整治行動開展以來，已培訓老年食堂、養老機構食堂的負責人、食品安全管理員575人，進一步增強食品安全法律意識和主體責任意識。三是開展食品安全數字監管。開展“眾食安”數字監管，完善企業基本信息、企業自查以及規范食材采購，逐步做到臺賬電子化。

（三）關于“豐富服務內容”的建議。我市老年人助餐工作過去以滿足剛需老人的就餐需求為優先考慮，由于基礎薄弱、財力有限，過去滿足個性化需求的探索不多。在助餐工作中，我市也在積極探索在保障老年人飲食安全的基礎上，更好的滿足老年人就餐的營養均衡需求，計劃聯合衛健部門、營養學會等專業機構，建立“食品安全+營養健康”雙軌管理體系，推進有條件的老年食堂科學定制基礎營養套餐與個性化膳食方案，優化餐品供應，根據老年人膳食需求，增加低鹽、低糖、軟爛菜品，提升餐食適口性與營養均衡性。

（四）關于“引導社會參與”的建議。我市積極探索多種形式老年助餐模式，引導社會力量廣泛參與，更好地滿足老年人多樣化的服務需求。主要有中心廚房統配模式、強村自辦、小村聯辦、弱村托辦模式、國企參與模式、社會餐飲合作模式、公益助餐模式等。同時通過多種形式加強宣傳推廣，大力提升社會公眾對老年助餐服務的知曉度和滿意率。一是落實入戶走訪調查。通過入戶走訪調查摸底的方式，面對面講解老年助餐政策，宣傳解讀老年助餐行動政策內容、實施意義、實施方案，使老年助餐服務內容更為淺顯易懂，確保群眾對政策讀深讀透，充分了解暖民心行動。二是開展集中宣傳。制作并發放宣傳單頁，張貼宣傳海報，向居民群眾宣傳老年助餐服務政策要求、政策優惠，同時充分利用宣傳欄、電子屏、宣傳橫幅等形式，讓群眾了解政策，享受政策。三是繪制助餐地圖。充分利用網絡媒體宣傳老年助餐政策，公開我市老年食堂、助餐點的分布地點、詳細地址、聯系方式、補貼政策等信息，讓更多的老年人參與就餐，不斷擴大覆蓋面。

下一步，我們將充分吸納您的建議，立足老年人多樣化的養老服務需求，堅持“政府引導、部門協調、企業參與、市場化運作、社會化服務”的原則，加強政策創制，大力培育市場主體，加大老年助餐建設力度，讓更多的老年人在家就近享受到更好的養老服務，實現老有所養，老有所樂。

感謝您對我市養老服務工作的關心和支持！

聯系單位：臺州市民政局 ???????聯系人：徐富立

聯系電話：88601559郵 ?編：318000