林宵晨、阮曉宇、丁凌子、沈薇薇、項(xiàng)霜飛等5位代表：

你們在臺州市六屆人大五次會議上提出的《關(guān)于優(yōu)化臺州低收入群體社會幫扶機(jī)制的建議》（椒8號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

目前，全市共有低收入群體72297人，其中低保對象57974人、低保邊緣對象11723人、特困供養(yǎng)對象2600人。近年來，我市不斷優(yōu)化低收入群體社會救助幫扶機(jī)制，推進(jìn)低收入群體實(shí)現(xiàn)共同富裕，成效顯著。

一、健全更加包容的差異化社會救助幫扶體系

（一）穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。一是進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。2016年，我市實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體，2020年，我市實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域一體。2025年6月，我局提請市政府下發(fā)了《臺州市人民政府關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（臺政發(fā)〔2025〕8號），將我市低保標(biāo)準(zhǔn)從1145元/人·月提高到1190元/人·月。5年來，我市低保標(biāo)準(zhǔn)從810元/人·月提高到目前的1190元/人·月，增幅47%。二是進(jìn)一步提高低保補(bǔ)差水平。從2020年低保平均補(bǔ)差468元/人·月（平均補(bǔ)差率為57.78%）提高到目前的992.21元/人·月（平均補(bǔ)差率為86.66%）。三是提高特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。2019年，我市實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體。5年來，我市特困供養(yǎng)人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)從1301元/人·月提高到目前的2058元/人·月，增幅58%。

（二）開展就業(yè)幫扶。為破解低收入群體增收難題，在就業(yè)救助的基礎(chǔ)上，協(xié)助有就業(yè)意愿、勞動能力的困難群眾恢復(fù)“造血”功能，切實(shí)提高家庭收入，引導(dǎo)低收入群體通過自身勞動實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動社會救助由生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變。近年來，全市累計(jì)為低收入群體推薦就業(yè)1890人次，溫嶺市還出臺《溫嶺市困難群眾扶持性崗位（幸福崗位）實(shí)施意見》，明確困難群眾在幸福崗位上取得的工資性收入中低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，在認(rèn)定救助對象及核算低保金時(shí)不計(jì)入家庭收入。

（三）統(tǒng)籌救助幫扶資源。以“助聯(lián)體”為依托，統(tǒng)籌整合多主體參與協(xié)調(diào)社會資源，發(fā)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體等多元化主體共同參與，統(tǒng)一救助幫扶目標(biāo)，減少行動交叉重疊，避免資源浪費(fèi)，形成功能互補(bǔ)、形式規(guī)范的多元參與格局。截至目前，全市縣、鄉(xiāng)、村三級助聯(lián)體保持100%規(guī)范運(yùn)行，1-6月，共開展服務(wù)類社會救助項(xiàng)目154個(gè)，投入項(xiàng)目資金1112.40萬元，聯(lián)動部門機(jī)構(gòu)159個(gè)，參與社會組織94家，累計(jì)服務(wù)困難群眾9.11萬戶次。

二、進(jìn)一步拓展救助幫扶內(nèi)容

（一）持續(xù)推進(jìn)大救助“一件事”聯(lián)辦工作。強(qiáng)化部門聯(lián)動，推廣實(shí)施大救助“一件事”惠民聯(lián)辦工作制度，全面實(shí)施申請?zhí)乩藛T、低保或低保邊緣家庭救助時(shí)，同步選擇教育救助、就業(yè)救助、住房救助、醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、慈善救助、水、電、有線電視等聯(lián)辦事項(xiàng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌各救助部門工作，促進(jìn)社會救助資源更加科學(xué)合理配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、便捷、高效、協(xié)同的大救助幫扶工作機(jī)制。有效解決社會救助“碎片化”以及救助不夠及時(shí)、不夠精準(zhǔn)等問題。截至目前，大救助“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)從原先的14項(xiàng)拓展到17項(xiàng)。

（二）拓展幫扶項(xiàng)目。積極爭取福彩公益金等拓展幫扶項(xiàng)目，2024-2025年，全市共爭取省、市福彩公益金1198萬元用于開展幫扶項(xiàng)目，通過項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)對救助對象的關(guān)愛幫扶服務(wù)。一是精準(zhǔn)幫扶。全面摸排低保、低邊家庭，建立檔案，精準(zhǔn)識別需求。民政協(xié)理員、社工或志愿者定期走訪，提供生活物資幫扶、政策解讀與申請協(xié)助，確保政策紅利落地。二是心理賦能。針對困難家庭成員的心理壓力，引入心理咨詢師團(tuán)隊(duì)，開展心理健康講座與個(gè)案輔導(dǎo)。為困境兒童提供成長陪伴與心理疏導(dǎo)，幫助建立自信；為家庭成員提供情緒管理與壓力釋放課程，增強(qiáng)心理韌性。三是技能培訓(xùn)。結(jié)合市場需求，開設(shè)家政服務(wù)、手工制作、電商運(yùn)營等技能培訓(xùn)課程，提升低保、低邊人員就業(yè)能力。四是社區(qū)融入。策劃親子運(yùn)動會、文藝匯演、鄰里互助日等活動，鼓勵(lì)困難家庭積極參與，增進(jìn)鄰里關(guān)系，消除社會偏見，增強(qiáng)歸屬感與認(rèn)同感。

（三）推進(jìn)物質(zhì)+服務(wù)工作。推動社會救助從單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對救助對象的關(guān)心、關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)暖心救助。我市椒江、臨海和溫嶺被省民政廳列為服務(wù)類社會救助試點(diǎn)單位，試點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開。椒江區(qū)起草了《椒江區(qū)低收入家庭未成年人關(guān)愛賦能服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），計(jì)劃以服務(wù)的專業(yè)性和針對性促進(jìn)低收入家庭未成年人全面發(fā)展，同時(shí)，強(qiáng)化社會組織參與社會救助的監(jiān)督和管理，促進(jìn)服務(wù)類社會救助規(guī)范化發(fā)展；臨海市以構(gòu)建多層次、專業(yè)化、可持續(xù)的救助服務(wù)體系為目標(biāo)，通過整合隊(duì)伍資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，組建了100余人的常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，累計(jì)開展救助服務(wù)活動400余場次，惠及困難群眾1.2萬人次，初步形成“政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)高效”的服務(wù)類社會救助新格局；溫嶺市聚焦“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶”目標(biāo)，以專業(yè)家境調(diào)查員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以人工智能技術(shù)賦能為突破，選取太平街道、石橋頭鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）并逐步全市推廣，探索建立“數(shù)據(jù)采集—智能分析—服務(wù)匹配”的全鏈條救助機(jī)制。

三、優(yōu)化救助幫扶工作手段和工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。以省大救助信息系統(tǒng)為依托，自動篩選出低收入家庭疑似人員，結(jié)合實(shí)地走訪，實(shí)現(xiàn)困難群體主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測。目前，全市共動態(tài)監(jiān)測低收入家庭7.23萬人，其他監(jiān)測對象19.00萬人。

（二）加強(qiáng)探訪關(guān)愛。對低收入群體按照每季度至少一次的要求進(jìn)行探訪關(guān)愛，1-6月，全市累計(jì)探訪關(guān)愛困難群眾9.27萬戶次，送達(dá)“幸福清單”8.93萬戶次。探訪關(guān)愛的同時(shí)，進(jìn)行低收入群體的需求排摸，以便進(jìn)行相應(yīng)救助幫扶，如椒江區(qū)以排摸和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，梳理匯總?cè)珔^(qū)14 周歲以下低保、低邊家庭未成年人及困境兒童需求名單，按 6 歲以下、7-10 歲、11-14 歲三個(gè)年齡段，分別建立幫扶對象名冊、分類幫扶。

（三）加強(qiáng)主動排摸。為了讓救助幫扶更加有的放矢，我市進(jìn)一步深化社會救助領(lǐng)域主動排摸“政策找人”機(jī)制，發(fā)揮民政協(xié)理員、家境調(diào)查員、社會組織等“鐵腳板”，加強(qiáng)線下走訪排查，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用支出較大的家庭進(jìn)行了集中排摸、走訪，將服務(wù)做在困難群眾開口之前。

感謝您對社會救助幫扶工作的關(guān)心和支持！

聯(lián)系單位：臺州市民政局 ???????聯(lián)系人：謝吉照

聯(lián)系電話：88698273 ???????????郵 ?編：318000