邱迎風、許菊芳、夏發青代表：

你們在臺州市六屆人大四次會議上提出的《關于要求解決社區退休人員歷史遺留問題的建議》（路20號）的建議收悉。經研究，現答復如下：

專職社區工作者作為扎根社區一線，密切聯系群眾、深入服務群眾的骨干力量，在多城同創、疫情防控、基層治理、信訪維穩等方面都發揮了重要作用，也涌現出一批又一批的先進典型。去年我市出臺適應新時代新形勢新要求的《深化新時代專職社區工作者隊伍建設的實施意見》、《臺州市專職社區工作者管理辦法》等政策文件，健全完善“選育管用愛”全鏈條保障機制，不斷強化專職社區工作者隊伍待遇保障，努力鍛造政治強、結構優，敢擔當、善治理、具備專業服務能力和專業社會使命的專職社區工作者隊伍，增強隊伍凝聚力、職業榮譽感、社會認同度，全面推進社區治理體系和治理能力現代化。

一、調整工資標準，落實薪酬待遇保障。一是調整參照基數。為更新專職社區工作者薪酬體系，我市在2023年新出臺的《臺州市專職社區工作者管理辦法》等三個文件中明確，專職社區工作者平均核定工資標準按不低于當地上一年度城鎮居民人均可支配收入的1.2倍確定，按此標準調整后全市專職社工平均核定工資上浮約20%。二是明確薪酬體系。專職社區工作者核定工資標準（不含按規定由單位繳納的社會保險和住房公積金等費用）計算公式為：基數×崗位系數×等級對應系數。其中正職、副職、一般工作人員的崗位系數分別為1.3倍、1.1倍、1.0倍；按照“三崗十八級”的對應崗位和工作年限確定等級和對應系數，系數為0.8-1.6，專職社工工資系數最高可達2.08。三是落實職業津貼。市級文件明確對獲得社會工作者職業資格的每月給予300元-600元職業津貼，具體執行標準由各區縣自行確定。如路橋按照助理社會工作師（初級）300元、社會工作師（中級）600元的標準執行。四是加強政策傾斜。為激勵優秀人才從事專職社區工作，強化服務水平，制定一系列工資等級提級政策。對于符合相應學歷、持有社會工作資格證書、獲得市級以上社區工作榮譽、連續3年考核優秀等條件的專職社區工作者，分別予以1-3級工資等級提升。

二、強化關心關愛，營造良好工作氛圍。我市多措并舉，強化對專職社區工作者的關心關愛，保障各類福利，營造良好的工作生活氛圍。一是規范繳納五險一金。專職社區工作者依法參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等社會保險，享受住房公積金待遇。由鄉鎮（街道）按有關標準為專職社區工作者繳納“五險一金”。二是規范落實退休待遇。我省企業職工基本養老保險實行統一的繳費政策和待遇政策，2022年企業職工基本養老保險實現全國統籌。職工基本養老保險個人繳費基數為職工本人上年度月平均工資收入，各鄉鎮（街道）按照參保職工月平均工資收入據實申報繳納，參保職工達到法定退休年齡后，符合退休條件的從其辦理退休手續的次月起，按月領取基本養老金。基本養老金水平與繳費年限長短和繳費基數高低掛鉤。我市已連續19年調整企業退休人員基本養老金，實現退休人員老有所養，共享社會經濟發展成果。三是統籌落實福利待遇。推動各縣（市、區）以成立專職社區工作者聯合工會、掛靠鄉鎮（街道）工會等方式，落實專職社區工作者加入工會，享受工會福利。在市總工會的指導下，以個人0.5%、單位2%的標準繳納工會費，在此基礎上，統籌落實免費體檢、帶薪年休假、加班補休（補貼）等福利待遇。四是建立健全關愛機制。落實談心談話制度，鄉鎮（街道）黨（工）委書記每年同社區黨組織書記談心談話不少于2次，班子成員同包聯社區專職社區工作者談心談話不少于1次。注重關心關愛專職社區工作者身心健康，建立澄清正名機制，鼓勵社區干部擔當作為。推動有條件的機關食堂等向專職社區工作者開放，提供工作用餐便利。加強政治激勵，推薦履職優秀的專職社區工作者擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。

三、暢通職業發展，厚植人才培育土壤。我市致力于抓好專職社區工作者隊伍建設，強化教育培訓，暢通職業晉升渠道，打破職業發展瓶頸。一是實施全周期培訓。健全完善以初任培訓、崗位培訓和專業技能培訓等為主的全周期培訓機制，構建市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）分級負責、各有側重的培養體系。二是突出實戰實訓。由縣（市、區）民政部門依托社區工作綜合實踐培訓基地組織開展，以集中授課、巡回指導、案例教學、綜合實操等形式增強培訓實效。市級出臺專職社區工作者互學交流工作文件，鼓勵各地依托治理模式先進的社區、社會組織集聚度成熟度高的星級社區服務綜合體、社會工作站等開展輪崗交流，提升專職社區工作者專業社會工作能力。三是強化干部儲備。建立和充實社區后備人才庫，注重通過跟班實訓、到重大項目歷練等方式加強培養。建立社區“一肩挑”人選儲備庫和“兩委”人選儲備庫，從年輕、優秀、持證的專職社區工作者中培養儲備后備人才。四是暢通晉升渠道。各地在招錄公務員和事業編制人員時，安排一定比例名額定向招錄優秀專職社區工作者，根據工作需要設置資格條件。注重從連續任社區正職滿5年、表現優秀的社區黨組織書記中招錄公務員和事業編制人員，每年根據符合條件人數以不少于1：10的比例確定招錄職位數。對連續任職滿兩屆、表現優秀的社區黨組織書記，在鄉鎮現有事業編制總量內，按程序解決事業人員身份。

為統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設，今年年初，我市組建市委社會工作部，體現了黨委對基層治理和專職社區工作者隊伍建設的高度重視。下階段，市委社會工作部將依托社區治理體系，會同有關部門，共同對相關政策文件進行梳理，充分關注社區退休人員這一群體，強化關心關愛。一是結合工作開展，全面了解掌握社區退休人員的養老金情況，充分考慮社區退休人員對基層治理作出的貢獻，在現行政策規定的基礎上，提出合理的意見建議。二是探索推動工會向社區退休人員覆蓋，指導各縣（市、區）在結合當地情況成立專職社區工作者工會的同時，將社區退休人員納入工會范圍，組織開展退休人員的學習、活動，感受組織關心關愛，全面提升社區退休人員對社區的歸屬感、獲得感和幸福感。

感謝您對我市專職社區工作者隊伍建設工作的關心和支持！

聯系單位：臺州市民政局 ? ? ? ?聯系人：金琳

聯系電話：0576-88698287 ? ? ? ? ? ?郵 ?編：318000